摘要：小型水利工程是利国利民的工程，影响着人民的生命财产问题，因此，小型水利工程质量也一直受到各界广泛的关注。本文作者通过分析小型水利工程质量管理的重要性，提出当前小型水利工程质量管理中存在的问题，并提出提高其质量管理的对策。
关键词：小型水利工程；质量管理；问题与对策
水利工程是国民经济生产和生活的产业基础，小型水利工程为国计民生解决问题提供条件和物质基础，其具有规模小、投资成本低、技术要求不高且工艺简单等优点，在我国水利建设中占据重要地位。但是小型水利工程质量也非常重要，分析质量管理存在的缺陷，提出解决措施对小型水利工程发展具有重要意义。
1.小型水利工程质量管理重要性
小型水利工程是水利工程的一种，其具有规模形式较小，资源投入少，技术要求较低，工艺简单等优点，近年来小型水利工程发展迅速。小型水利工程虽然没有较高的技术水平和复杂工艺要求，但是小型水利工程也是复杂的综合性产品，其投入也相对较多，对质量的要求也非常严格，其质量的好坏在社会主义经济建设中仍占据非常重要的地位。因此，加强小型水利工程质量管理非常重要和必要。随着各国水利工程技术的不断发展，检测水平的不断提高，为质量管理和控制提供有效保障，可以通过对工程原材料、图纸设计、工程施工、工序完成等多方面进行监督检测，以保证质量合格。只有保证水利工程质量过关，才能保证人民群众的生命财产安全，保证国家经济发展，社会稳定，保证水利工程长远快速发展。所以，加强水利工程质量管理是重要的方式手段，在施工过程中必不可少。[1]
2.小型水利工程质量管理中存在问题
2.1质量管理重视不足
小型水利工程与大型水利工程相比，其由基层水利主管部门组织建设，在实际施工过程中，对施工单位和参与单位的资质要求没有明确的要求，这导致管理人员对其质量控制管理意识不强，没有建立完善的质量保证体系，影响小型水利工程质量管理水平。质量管理重视不足容易导致工程施工技术力量淡薄，业务水平较低，设计简陋不规范等现象，施工阶段主要依靠经验进行，不规范、不合理现象随处可见，直接影响小型水利工程的整体质量。[2]
2.2监督管理不到位
目前，小型水利工程发展迅速，但是地方政府没有建立完善的监督管理制度，导致监管部门责任不清，任务不明，在监督管理过程中没有尽到监管责任。而且，部分监管执行者又是经营投资者，这种双重身份难以保证监督管理的公正性。此外，监理部门也缺少监督管理意识，监理工作不到位，工作深度与广度没有达到要求，质量控制缺少有效的方法和手段，如同虚设。而且基层水利部门管理范围小、级别较低，监督技术和设备有限，资金缺乏，质量管理只停留在外观检查方面，难以实现有效的质量监督管理。
2.3高水平质量管理人才缺失
高水平质量管理人才缺乏也是导致小型水利工程质量管理存在问题的重要因素之一。现阶段，质量管理技术人员相对较少，每个人的工作量大，继续学习和深造的机会有限，导致当前质量管理人员技术水平受到限制。而且，部分地方缺少对质量管理控制的意识，不重视对高水平质量管理人才的引进和培养，导致质量管理存在较大问题。
3.提高小型水利工程质量管理对策分析
3.1提高质量管理意识
提高质量管理意识是非常重要的，需要在思想意识层面上强化质量管理的重要性，加强质量控制必要性宣传，通过培训、宣传会等提高全体参与人员的质量管理意识，建立无论成本、工期，始终把质量放在水利工程的第一位的思想意识。建立健全的质量管理体系，以动态管理为途径，建立奖惩制度，明确管理责任，划清管理任务，做到有人负责，有人管理，强化管理人员意识的同时，提高管理人员的积极性。此外，加强小型水利工程全面性质量管理也非常重要，提高质量管理意识的同时，加强全方面、全方位细节管理也很重要，从项目论证、设计、建设施工、监理、监测等环节抓起。
3.2加强质量监督管理工作
政府方面建立全面的质量监督管理制度，按照国家质量标准和行业标准进行公平公正的全程监督，发现问题要及时指出并责令整改。监管部门分清责任和任务，划分管理范围，强化责任意识。监管部门不能同时兼任监督负责人和经营者或投资者，确保质量验收时的公正性。小型水利工程虽然规模较小，但质量问题也关系着百姓的生命和财产安全，因此，加强质量检测和监督的成本投入和设备投入非常必要，从原材料质量、施工技术、施工水平等方面强化检测技术和手段，通过实测、实量、实敲、实弹等技术，获得准确、客观、公正的监控数据，能够切实有效的保证质量管理水平。
3.3培养高素质管理人才
一项事业的发展离不开人才的培养，小型水利工程质量管理也是这样，要想实现质量监督到位、检测技术水平不断提高、质量管理切实有效离不开高素质人才的培养。质量管理部门应高度重视小型水利工程行业整体人力资源的开发，加强高素质综合型人才的引进和培养，加强人才培训和学习交流。此外，基层质检人员的职业素养培训和技术水平提高也非常重要，其质量检测水平直接影响整体的工程的质量控制管理。总而言之，要全面提高质量管理部门技术人员的实际操守能力，切实加强队伍建设，提高管理水平。
4结束语
综上所述，小型水利工程在我国经济发展中同样占据重要的地位，其质量好坏直接关系着群众的生产和生活，因此，加强质量监督管理非常必要。针对小型水利工程中质量管理意识薄弱、检测水平较低、人才缺乏等问题提出解决措施，对小型水利工程未来发展具有重要作用。
参考文献：
[1]范克明，邱远程，孙亮．浅谈小型水利工程的质量管理工作[J]．中国科技信息．2013(11):166－167．
[2]李文员，夏维浙，蒋平．浅谈中小型水利工程的质量管理[J]．水利科技与经济．2013(6):139．
作者：刘中国 单位：宝清县七星泡镇水利站
关键词：小型水利工程；质量管理；问题与对策
水利工程是国民经济生产和生活的产业基础，小型水利工程为国计民生解决问题提供条件和物质基础，其具有规模小、投资成本低、技术要求不高且工艺简单等优点，在我国水利建设中占据重要地位。但是小型水利工程质量也非常重要，分析质量管理存在的缺陷，提出解决措施对小型水利工程发展具有重要意义。
1.小型水利工程质量管理重要性
小型水利工程是水利工程的一种，其具有规模形式较小，资源投入少，技术要求较低，工艺简单等优点，近年来小型水利工程发展迅速。小型水利工程虽然没有较高的技术水平和复杂工艺要求，但是小型水利工程也是复杂的综合性产品，其投入也相对较多，对质量的要求也非常严格，其质量的好坏在社会主义经济建设中仍占据非常重要的地位。因此，加强小型水利工程质量管理非常重要和必要。随着各国水利工程技术的不断发展，检测水平的不断提高，为质量管理和控制提供有效保障，可以通过对工程原材料、图纸设计、工程施工、工序完成等多方面进行监督检测，以保证质量合格。只有保证水利工程质量过关，才能保证人民群众的生命财产安全，保证国家经济发展，社会稳定，保证水利工程长远快速发展。所以，加强水利工程质量管理是重要的方式手段，在施工过程中必不可少。[1]
2.小型水利工程质量管理中存在问题
2.1质量管理重视不足
小型水利工程与大型水利工程相比，其由基层水利主管部门组织建设，在实际施工过程中，对施工单位和参与单位的资质要求没有明确的要求，这导致管理人员对其质量控制管理意识不强，没有建立完善的质量保证体系，影响小型水利工程质量管理水平。质量管理重视不足容易导致工程施工技术力量淡薄，业务水平较低，设计简陋不规范等现象，施工阶段主要依靠经验进行，不规范、不合理现象随处可见，直接影响小型水利工程的整体质量。[2]
2.2监督管理不到位
目前，小型水利工程发展迅速，但是地方政府没有建立完善的监督管理制度，导致监管部门责任不清，任务不明，在监督管理过程中没有尽到监管责任。而且，部分监管执行者又是经营投资者，这种双重身份难以保证监督管理的公正性。此外，监理部门也缺少监督管理意识，监理工作不到位，工作深度与广度没有达到要求，质量控制缺少有效的方法和手段，如同虚设。而且基层水利部门管理范围小、级别较低，监督技术和设备有限，资金缺乏，质量管理只停留在外观检查方面，难以实现有效的质量监督管理。
2.3高水平质量管理人才缺失
高水平质量管理人才缺乏也是导致小型水利工程质量管理存在问题的重要因素之一。现阶段，质量管理技术人员相对较少，每个人的工作量大，继续学习和深造的机会有限，导致当前质量管理人员技术水平受到限制。而且，部分地方缺少对质量管理控制的意识，不重视对高水平质量管理人才的引进和培养，导致质量管理存在较大问题。
3.提高小型水利工程质量管理对策分析
3.1提高质量管理意识
提高质量管理意识是非常重要的，需要在思想意识层面上强化质量管理的重要性，加强质量控制必要性宣传，通过培训、宣传会等提高全体参与人员的质量管理意识，建立无论成本、工期，始终把质量放在水利工程的第一位的思想意识。建立健全的质量管理体系，以动态管理为途径，建立奖惩制度，明确管理责任，划清管理任务，做到有人负责，有人管理，强化管理人员意识的同时，提高管理人员的积极性。此外，加强小型水利工程全面性质量管理也非常重要，提高质量管理意识的同时，加强全方面、全方位细节管理也很重要，从项目论证、设计、建设施工、监理、监测等环节抓起。
3.2加强质量监督管理工作
政府方面建立全面的质量监督管理制度，按照国家质量标准和行业标准进行公平公正的全程监督，发现问题要及时指出并责令整改。监管部门分清责任和任务，划分管理范围，强化责任意识。监管部门不能同时兼任监督负责人和经营者或投资者，确保质量验收时的公正性。小型水利工程虽然规模较小，但质量问题也关系着百姓的生命和财产安全，因此，加强质量检测和监督的成本投入和设备投入非常必要，从原材料质量、施工技术、施工水平等方面强化检测技术和手段，通过实测、实量、实敲、实弹等技术，获得准确、客观、公正的监控数据，能够切实有效的保证质量管理水平。
3.3培养高素质管理人才
一项事业的发展离不开人才的培养，小型水利工程质量管理也是这样，要想实现质量监督到位、检测技术水平不断提高、质量管理切实有效离不开高素质人才的培养。质量管理部门应高度重视小型水利工程行业整体人力资源的开发，加强高素质综合型人才的引进和培养，加强人才培训和学习交流。此外，基层质检人员的职业素养培训和技术水平提高也非常重要，其质量检测水平直接影响整体的工程的质量控制管理。总而言之，要全面提高质量管理部门技术人员的实际操守能力，切实加强队伍建设，提高管理水平。
4结束语
综上所述，小型水利工程在我国经济发展中同样占据重要的地位，其质量好坏直接关系着群众的生产和生活，因此，加强质量监督管理非常必要。针对小型水利工程中质量管理意识薄弱、检测水平较低、人才缺乏等问题提出解决措施，对小型水利工程未来发展具有重要作用。
参考文献：
[1]范克明，邱远程，孙亮．浅谈小型水利工程的质量管理工作[J]．中国科技信息．2013(11):166－167．
[2]李文员，夏维浙，蒋平．浅谈中小型水利工程的质量管理[J]．水利科技与经济．2013(6):139．
作者：刘中国 单位：宝清县七星泡镇水利站
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