作者：徐兆祥 廖晓衡 宋乃庆
[摘要]义务 教育 质量应以素质教育为导向，坚持提高学生整体素质、促进学生可持续 发展 。基于对西南 农村 地区义务教育质量诸多影响因素的分析得出，单一升学价值取向的课程设置、农村量少质差的师资状况是影响西南农村地区义务教育质量的主要因素。基于此，西南农村地区可以从实施“双证式”教育和“顶岗实习”两方面入手来提高义务教育质量，因为进行农村初中地方课程改革、推行“双证式”教育能够提高学生整体素质，进行高师人才培养模式改革、实施师范生“顶岗实习”既能给农村中小学注入新鲜活力，又能够提高农村师资质量，进而提高教育质量。
[关键词]西南农村；义务教育质量；“双证式”教育；“顶岗实习”
西南地区地处我国西南边陲，社会 经济 状况迟滞了该地区义务教育的发展。不过，随着西部大开发的推进，国家对西部义务教育投入不断增加。西南地区已基本实现普及九年义务教育。但是， “现有的一套体制基本上是围绕硬件发展、规模扩大、普及率来运作的”。对西南地区，特别是西南农村地区来说，义务教育质量亟待提高，这是满足广大人民群众期盼子女上好学、享受优质教育、提高子女生存能力和社会发展能力的需要，也是解决教育公平，实现城乡、区域教育均衡发展的需要。在新阶段，以素质教育为导向，坚持提高学生整体素质、促进学生可持续发展是提高义务教育质量的基本价值诉求。义务教育新的质量观体现在每一个学生的思想品德素质、文化 科学 素质、健康素质和劳动技能素质等方面的整体素质上，也体现在每一个学生是否能够学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存方面的未来发展潜力上。
一、影响西南农村地区义务教育质量的主要因素
影响西南农村地区义务教育质量因素众多，如经费投入、办学条件、社会观念、教育理念、课程设置、课程教材、课程实施、教师队伍、文化环境等。从实践层面看，单一升学价值取向的课程设置和农村量少质差的师资状况是影响西南农村义务教育质量最直接、也是其中主要的因素。
(一)单一升学价值取向的课程设置
长期以来，我国农村义务教育一直把升学作为教育的全部目的和人才培养的主要目标。这种升学价值取向使得农村学校围绕 考试 科目设置课程，缺乏农村教育特色，不能适应农村学生发展的需要。由于西南农村特殊的地理环境和社会经济状况，使得这种以升学为目的的办学取向尤为突出，在农村中小学主要表现为重视升学考试，忽视劳动技能教育。一方面，这种升学取向使得教师将注意力集中于少数优秀学生，挫伤了不少学生的学习兴趣和热情，影响了教育质量。另一方面，这种单一升学取向的课程设置使得教师只注重文化课知识传授，围绕考试科目进行教学，忽视或放弃劳动技术等实践活动课程。对于无力升学的学生来说，由于缺少劳动技能和实用技术的课程学习，以致回到农村缺乏新农村建设的生产能力和适应能力。目前，在西南农村地区，九年义务教育结束后不能升学的人数还占相当比例。2006年，一些西南省份如贵州、云南、西藏等初中毕业生升学率分别为51.14％、53.53％、41.50％。由于城乡差别，农村初中的升学率远远低于全省平均水平，这说明还有半数以上的学生将回归农村，他们的基本素质成为影响当地农村生产和经济发展水平的重要因素。然而，由于升学价值取向的课程设置忽视农村教育的特殊性，忽视对学生进行劳动技能教育，使得一大批未能升学者，不能胜任新型农民角色，承担不了促进经济与社会发展的重任。换言之，单一升学价值取向的课程设置忽视了对学生整体素质的培养，影响了义务教育质量的水平和发展需要。
(二)农村师资“量少质差”
西南农村地区师资量少质差，不能适应新时期提高义务教育质量的需要。一方面，西南农村地区存在不同程度的教师缺编现象。如，贵州省遵义市2006年中小学教师缺编6075人，其中义务教育阶段缺编4685人，而且主要集中在农村地区。截止2007年，西部地区师生比为1：40，大大低于1：20的全国平均水平。教师缺编影响到正常教育教学工作的开展，严重影响了教育质量。
另一方面，西南农村地区教师素质不高，教育观念落后。西南农村中小学教师来源多样，其学历普遍低下。如，农村小学教师中专以下学历占81.3％，农村中学教师中专以下学历占68.6％。教师素质参差不齐，制约着教学实施的水平，影响到教育质量的提高。而且，教育是一项与时俱进的事业，教师的教育理念、教育方式和教学技能需要不断更新，才能适应时代发展对教育提出的要求，也才能不断提高教育质量。然而，受现实条件限制，西南农村中小学在职教师接受培训的机会有限，难以真正实现知识更新，教育观念落后，教学方法和评价方式仍遵循传统的一套。在可利用资源有限的条件下，教师长期凭自己的经验进行教学，课程改革提倡的一些新理念、新思想、新方法难以有效获取，也难以真正实施。随着义务教育的普及和新课程的实施，农村教师素质已成为制约西南农村地区义务教育质量的最直接因素。
二、提高西南农村地区义务教育质量的有效途径
提高西南农村地区义务教育质量必须立足西南农村实际，坚持“以学生发展为本”。以学生发展为本就要为学生的未来着想，既要满足学生的升学愿望，也要提高学生的社会生存能力，即提高学生的整体素质是提高义务教育质量的具体体现。针对影响西南农村地区义务教育质量的主要因素，本文提出，通过增设农村适用技术课程和“绿色证书”的考核和颁发，改变单一升学价值取向的课程设置，通过“顶岗实习”改善农村“量少质差”的师资状况，即把实施“双证式”教育和“顶岗实习”作为提高西南农村地区义务教育质量的有效途径。
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[摘要]义务 教育 质量应以素质教育为导向，坚持提高学生整体素质、促进学生可持续 发展 。基于对西南 农村 地区义务教育质量诸多影响因素的分析得出，单一升学价值取向的课程设置、农村量少质差的师资状况是影响西南农村地区义务教育质量的主要因素。基于此，西南农村地区可以从实施“双证式”教育和“顶岗实习”两方面入手来提高义务教育质量，因为进行农村初中地方课程改革、推行“双证式”教育能够提高学生整体素质，进行高师人才培养模式改革、实施师范生“顶岗实习”既能给农村中小学注入新鲜活力，又能够提高农村师资质量，进而提高教育质量。
[关键词]西南农村；义务教育质量；“双证式”教育；“顶岗实习”
西南地区地处我国西南边陲，社会 经济 状况迟滞了该地区义务教育的发展。不过，随着西部大开发的推进，国家对西部义务教育投入不断增加。西南地区已基本实现普及九年义务教育。但是， “现有的一套体制基本上是围绕硬件发展、规模扩大、普及率来运作的”。对西南地区，特别是西南农村地区来说，义务教育质量亟待提高，这是满足广大人民群众期盼子女上好学、享受优质教育、提高子女生存能力和社会发展能力的需要，也是解决教育公平，实现城乡、区域教育均衡发展的需要。在新阶段，以素质教育为导向，坚持提高学生整体素质、促进学生可持续发展是提高义务教育质量的基本价值诉求。义务教育新的质量观体现在每一个学生的思想品德素质、文化 科学 素质、健康素质和劳动技能素质等方面的整体素质上，也体现在每一个学生是否能够学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存方面的未来发展潜力上。
一、影响西南农村地区义务教育质量的主要因素
影响西南农村地区义务教育质量因素众多，如经费投入、办学条件、社会观念、教育理念、课程设置、课程教材、课程实施、教师队伍、文化环境等。从实践层面看，单一升学价值取向的课程设置和农村量少质差的师资状况是影响西南农村义务教育质量最直接、也是其中主要的因素。
(一)单一升学价值取向的课程设置
长期以来，我国农村义务教育一直把升学作为教育的全部目的和人才培养的主要目标。这种升学价值取向使得农村学校围绕 考试 科目设置课程，缺乏农村教育特色，不能适应农村学生发展的需要。由于西南农村特殊的地理环境和社会经济状况，使得这种以升学为目的的办学取向尤为突出，在农村中小学主要表现为重视升学考试，忽视劳动技能教育。一方面，这种升学取向使得教师将注意力集中于少数优秀学生，挫伤了不少学生的学习兴趣和热情，影响了教育质量。另一方面，这种单一升学取向的课程设置使得教师只注重文化课知识传授，围绕考试科目进行教学，忽视或放弃劳动技术等实践活动课程。对于无力升学的学生来说，由于缺少劳动技能和实用技术的课程学习，以致回到农村缺乏新农村建设的生产能力和适应能力。目前，在西南农村地区，九年义务教育结束后不能升学的人数还占相当比例。2006年，一些西南省份如贵州、云南、西藏等初中毕业生升学率分别为51.14％、53.53％、41.50％。由于城乡差别，农村初中的升学率远远低于全省平均水平，这说明还有半数以上的学生将回归农村，他们的基本素质成为影响当地农村生产和经济发展水平的重要因素。然而，由于升学价值取向的课程设置忽视农村教育的特殊性，忽视对学生进行劳动技能教育，使得一大批未能升学者，不能胜任新型农民角色，承担不了促进经济与社会发展的重任。换言之，单一升学价值取向的课程设置忽视了对学生整体素质的培养，影响了义务教育质量的水平和发展需要。
(二)农村师资“量少质差”
西南农村地区师资量少质差，不能适应新时期提高义务教育质量的需要。一方面，西南农村地区存在不同程度的教师缺编现象。如，贵州省遵义市2006年中小学教师缺编6075人，其中义务教育阶段缺编4685人，而且主要集中在农村地区。截止2007年，西部地区师生比为1：40，大大低于1：20的全国平均水平。教师缺编影响到正常教育教学工作的开展，严重影响了教育质量。
另一方面，西南农村地区教师素质不高，教育观念落后。西南农村中小学教师来源多样，其学历普遍低下。如，农村小学教师中专以下学历占81.3％，农村中学教师中专以下学历占68.6％。教师素质参差不齐，制约着教学实施的水平，影响到教育质量的提高。而且，教育是一项与时俱进的事业，教师的教育理念、教育方式和教学技能需要不断更新，才能适应时代发展对教育提出的要求，也才能不断提高教育质量。然而，受现实条件限制，西南农村中小学在职教师接受培训的机会有限，难以真正实现知识更新，教育观念落后，教学方法和评价方式仍遵循传统的一套。在可利用资源有限的条件下，教师长期凭自己的经验进行教学，课程改革提倡的一些新理念、新思想、新方法难以有效获取，也难以真正实施。随着义务教育的普及和新课程的实施，农村教师素质已成为制约西南农村地区义务教育质量的最直接因素。
二、提高西南农村地区义务教育质量的有效途径
提高西南农村地区义务教育质量必须立足西南农村实际，坚持“以学生发展为本”。以学生发展为本就要为学生的未来着想，既要满足学生的升学愿望，也要提高学生的社会生存能力，即提高学生的整体素质是提高义务教育质量的具体体现。针对影响西南农村地区义务教育质量的主要因素，本文提出，通过增设农村适用技术课程和“绿色证书”的考核和颁发，改变单一升学价值取向的课程设置，通过“顶岗实习”改善农村“量少质差”的师资状况，即把实施“双证式”教育和“顶岗实习”作为提高西南农村地区义务教育质量的有效途径。
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