国有企业传统机制的经济学问题

内容 摘要：国有 企业 改革一直是我国 经济 体制改革的中心环节，但我国 理论 界对国有企业机制 问题 的 研究 相对滞后。本文拟从经济学角度来思考传统国有企业及其机制形成问题，将有利于国有企业机制改革的进一步研究。
　　关键词：国有企业 国有企业机制 制度安排
　　
　　随着 中国 改革开放的进一步深入，国有企业改革成为经济持续 发展 的迫切要求，但很长一段时间以来，关注中心更多地放在了国有企业体制变革上，而在一定程度上忽视了机制问题。而实际上，国有企业机制变革是国有企业改革的核心内容之一，特别是经历了国有企业体制改革后，机制变革在国有企业改革攻坚战中成为深层次的堡垒。因此，我们有必要了解我国国有企业传统机制形成的逻辑，本文拟从经济学的角度来思考这个问题。
　　
　　国有企业及其本质
　　
　　国有企业是在 社会 化大生产条件下，为弥补市场失灵，在制度、目标和管理诸方面具有特性的 现代 契约组织。它的内涵是资产属于全民所有，由政府占有终极所有权的企业。国有企业的本质可以从下面几点加以理解。
　　国有企业同样具备一般企业的本质。从新古典经济学看来，国有企业同样可以理解为一个技术系统的生产函数；从新制度经济学看来，它同样可以理解为对市场的替代，通过它国家可以实现其利益的最大化，避免昂贵的市场交易费用；从交易费用经济学看来，国有企业同样可以理解为“契约的组合体”。
　　国有企业也具有现代公司的一般特征，即大生产方式、大规模产销活动、具有现代企业制度。
　　国有企业还具有一般现代公司所不具有的特有本质。它的制度特性、目标特性、管理特性都有别具一格之处，它的产权构成特性、目标函数、体制与机制以及管理制度的安排都有其特殊性。
　　从国有企业的作用和本质 分析 来看，国有企业有其存在的必要性，但这还不足以说明国有企业如何能够生存并发展下去，这个问题就涉及到国有企业的机制问题。
　　
　　传统国有企业机制剖析
　　
　　一般来说，企业机制是指企业为适应外部经济环境和求得生存与发展而具有的内在功能和运行方式。
　　企业机制可分为传统企业机制和现代企业机制两种类型。传统企业机制更多地模仿军队和机器机制，容易形成僵化的官僚机制，其灵活性和对外部环境的适应能力都很差。现代的企业机制不同于传统的企业机制，具有灵活性、成长性、高效运作、适应快速变化的技术及市场环境等特征。