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中国经济不需着陆:汇率调整洒适逢其时

2023年09月25日

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一.现状:美元持续流入引发通胀压力
去年九月美国财长斯诺访华及G7会议结束后,有关人民币升值的争论似乎平静了许多。但是,升值的压力并未因争论的平静而减弱。官方统计资料显示:今年上半年,在对美贸易顺差有所减少的情况下,中央银行外汇储备新增约600亿美元,扣除FDI和贸易顺差,大约又有300亿的短期投机资本流入,加上去年600亿美元,一年半时间,共900亿美元的热钱流入。此外,民间还有近2000亿的美元资产。这将带来通涨压力。
日前美国联邦储备局再次加息0.25%,这当然是好消息,因为这似乎加大了 中国 调整利息的空间,看着这几个月CPI的走向,主流观点都在预期加息。但这是一个危险的信号。
二.人民币汇率预期的 经济 学 分析
人民币是否升值,以下是几个主要几个因素:人民币被低估的程度、通货膨胀的预期以及 目前 人民币与美元的利率差。根据张斌(世界经济黄皮书:2003-2004年世界经济形势分析与预测)用H-P滤波法估算,近几年人民币年平均升值2.6%,2003年上半年被低估6-10%,按此推算,至今年七月约被低估了11%左右,这是较为保守的估计;张欣(美国托雷多大学教授)的 计算 为22.5%;另有一些学者表示可能低估了30%以上。综合的分析表明:人民币被低估了15~20%是客观存在的。
目前,亚洲外汇市场的人民币离岸一年期无本金交割合约(CNY NDF)的贴水为2300点(相当于1美元兑8.05人民币)附近,说明市场对人民币升值预期依然很强。
人民币一年期定期存款利率是1.98%(扣除利息税为1.58%),而美元联邦基准利率经过六月份以来的三次加息,已达到了1.75%,已稍为超过了人民币,但如果考虑境内美元一年期存款利率,以及人民币的一年期贷款利率5.31%,利率差异依然存在。当然,利率差异的缩小,正好弱化升值预期,给汇率的调整创造绝好的机会。共900亿的短期美元投机热钱和民间近2000亿美元潜在换汇风险,仅仅依靠中央银行买入后用短期债券(央行票据?)来对冲是无法化解的。国内的通货膨胀预期高达到4~6%并有强化的趋势。这两方面都支持人民币升值。
鉴于人民币在资本项下是管制的,从汇率 理论 来说,维持人民币汇率稳定是可以做到的。但如果保持人民币不升值,其升值压力就会并正在通过通货膨胀释放出来:国家统计局公布的居民的消费品价格指数(CPI)在六、七、八连续三个月达到5%,能源和主要 工业 原材料也明显上涨。
通涨的危害大家都知道,在所有经济学的教科书里都找得到:总之是有人欢乐有人愁。老百姓要遭殃,表面上受益的是作为最大的债务人的政府,但最后经济会受到严重打击,不会有赢家。
三.汇率调整促进经济持续增长:中国经济不需着陆
软着陆原指是航天器在返回地面时依靠外部装置(如减速伞)降低飞行速度,从而实现安全着陆。但是,经济在起飞,强行让它着陆会带来很大的效率损失。治理经济过热(如果说存在的话)要对症下药,而不是动不动就进行经济迫降。这好比一个人发热了,不管是肺炎还是感冒,把人放进冰窖里一冻,表面上是退烧了,炎症并没有消除(我称之为冰窖效应)。结果,人闹得奄奄一息,也许还落下了更严重的痼疾。
上半年政府在对经济进行宏观调控,使用货币政策后又采取了行政手段,在市场上引起了轩然大波。现在经济学家们又在争论能否实现软着陆,其中樊刚和原央行货币政策委员会委员李扬的争论很有代表性。但也有学者(如汤敏,亚洲开发银行中国代表处首席经济学家)认为:争论硬着陆还是软着陆没有意义,因为没有统一的客观标准。显然,仅仅通过GDP的增长率来判断一国经济无疑是十分片面的。而且,不管是硬着陆还是软着陆,说到底,就是损害经济的 发展 (而不是增长)。
另一方面,我们一谈到宏观调控,不是放松就是收紧银根,隔几年就得采取 “着陆”措施的怪圈,结果一放一收,最后的风险通通集聚到 金融 系统。都说现在是经济过热(不管是表达成局部过热还是结构性过热),什么是过热?只有出现市场的非理性过度投资或消费(经济泡沫),才可以认为是过热。中国经济经历了数年的低迷和通货紧缩,现在有了投资机会,热一点很正常,市场会自动调节。
我认为,现阶段中国经济没有过热(徐滇庆教授也持同样观点---本文未经徐教授审阅,文责自担),也无须着陆。只要把基础货币管住(当然同时也要把地方政府的非市场行为管住),就能让经济畅快地飞翔。反过来说,如果管不住货币(汇率不动),又要降温,就会出现类似冰窖效应的 问题 :经济是凉下来了,而金融系统更加积重难返,金融危机或恐悄然而至。
四.汇率调整—先解决汇率形成机制还是适时调整汇率?有学者认为:汇率稳定自身就是一个财富,是值得追求的宏观经济目标。目前的首要任务是加快人民币汇率形成机制的改革,然后才是汇率的变化。他比喻:假设人民币一次升值到位,几年后(哪用得着几年!---笔者注)基本面发生变化后又会面临同样的问题。
我想打个比方:这好比消防队员在火灾现场拿着消防龙头,突然发现还没有编制好救火的程序,于是回到消防局去编写程序。等程序编好了,房子也早被烧毁了。这个比方未必恰当,但却说明一点,有些事情是不能等的,否则会带来很大的代价。
国际上通用的汇率形成机制就那么几种 方法 ,没有那一种是完美的。东亚主要经济体在97年金融危机后都放弃了钉住美元的汇率制度,转为更加灵活的汇率安排,当时也得到了IMF和众多经济学家的好评。但是事隔不久,又向钉住美元汇率制回归了;世界上有不少采取钉住一篮子货币的国家,最终又放弃了,而转向了较为固定的货币局制度或灵活的有管理的浮动汇率制度,因为后者受国内财政和货币政策的约束力更强,有利于治理国内的通货膨胀。
实际上,采取什么样的汇率安排,对一个经济体在不同的发展时期以及所面临的国内国际经济环境下,可能有不同的选择。同时,汇率稳定的内涵应当是人民币汇率的水平能大致反映实际均衡汇率的趋势性发展而不是仅仅是汇率标牌上显示的数字。过去汇率都曾严重地偏离实际均衡汇率,并制约了经济的健康发展,后来不是都调整过来了吗?难道那反而损害了汇率的稳定吗?恰恰相反!如果汇率的水平不能反映实际均衡汇率,那就会伤害人民币本身,也就损害了经济的发展。这可不是“值得追求的宏观经济目标”吧。
在《东亚汇率两难和世界美元本位》一书中,麦金农教授曾论述了美元作为东亚货币本位的主张及其对于减小汇率波动、维持金融稳定的作用。这对我们是很有启示的。人民币在升值后继续采取钉住美元并放宽管理浮动的范围应当是可行的。
一句话,不能因为要探索和完善人民币的汇率形成机制,而忽视汇率调整的实际需求。

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