对畜牧兽医服务体系的现状分析及优化策略

闫鹏
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摘要：畜牧业是我国农业发展中的一个重要环节，它的健康发展直接关系到我国的农业水平，也将直接影响到农村的经济增长。保证家禽的健康，是保证畜牧业健康发展的重要因素，所以，加强农村畜牧卫生事业，在畜牧业发展中起着决定性作用。随着我国社会和经济的迅速发展，农村畜牧兽医公共服务制度得到了进一步的完善，畜牧业在我国的农业产业占有越来越重要的地位和作用。当前，我国畜牧业发展迅速，效益逐步提高，但畜禽疫病时有发生，严重影响和限制了农业生产的经济效益。
关键词：畜牧兽医；服务体系；现状分析；优化策略
引言
对于我国来说基层畜牧业的发展既能够切实提高我国养殖户的经济效益，同时对我国居民餐桌的健康丰富要求能够进行一定的满足。基层畜牧业良好发展的重要保障就是基层畜牧兽医技术管理，兽医技术能有效地保证基层畜牧行业的健康发展，为我国畜牧业的整体发展水平提高起到积极的促进作用。本文主要针对现阶段基层畜牧兽医技术管理中存在的问题进行研究，提出一定的解决对策。
1畜牧兽医管理内容分析
所谓畜牧兽医管理，主要就是针对动物防疫、畜禽无害化处理、畜禽扑杀以及对各种疫病等进行防范研究的基础保障措施，同时也是确保单位发展运行的有力途径。加强畜牧兽医管理力度，完善管理内部存在的种种问题对于促进畜牧兽医领域进步有着实际意义。同时根本原因和问题的解决，也会间接性的提高相关工作人员的积极性，端正工作态度，保障工作效率和工作质量。另外，还有助于畜牧兽医在发展过程中，分析未来社会发展趋势，明确自身定位，以此来制定完善目标。
2基层畜牧兽医技术管理存在的问题
2.1相关机制制度不健全
近年来虽然各种农业相关技术呈现出飞跃发展的趋势，但是畜牧业并没有充分把握住机会，基层畜牧兽医技术管理还使用较为传统的管理模式和机制，不能充分满足市场以及国家对基层畜牧业的要求。同时大部分基层畜牧兽医管理工作人员工作的时间较长，所以没有落实良好的知识更新。对于新入职的员工，其基础工作能力较差，不能满足实际的工作要求。同时在畜牧兽医技术管理中，往往不能够落实良好的基层畜牧行业提前防控，这也是导致基层畜牧业在经营管理过程中经常出现范围疫情的原因。还有就是兽医部门的服务范围较为狭窄，基础设施建设不能充分满足大面积落实兽医技术管理的要求。
2.2兽医行业人才匮乏
兽医行业人才匮乏是现阶段我国基层兽医技术管理中面对的主要问题，人才的匮乏直接导致服务质量下降，服务范围狭窄以及不能开展大范围的兽医技术服务。出现这种现象的主要原因就是基层畜牧兽医技术管理部门提供的条件不能充分吸引人才进入其中，要么就是薪资福利待遇较低，要么就是工作环境较差，还有是没有设计良好的人才职业规划，即便是人才进入相关部门工作，但是人才在工作中不能实现良好的职业发展目标，所以造成了一定的人才流失率。人才是兽医管理提供服务的基础，人才的匮乏直接限制了基层畜牧兽医技术管理的良好发展。
2.3基础设施建设质量差
基层畜牧兽医技术管理中还存在的问题就是基础设施的建设质量差，基础设施能够直接影响到提供兽医技术管理服务质量的好坏。但是现阶段我国基层畜牧兽医技术落实的基础设施建设的质量相对较差，比如说在兽医技术落实的过程中需要对跨地区引种的相关动物进行严格的疾病和细菌病毒筛查，避免引种造成当地范围内的畜牧疫情出现。但是基层畜牧兽医技术管理部门缺乏良好的实验条件以及相关设备，这就导致在对相关动物进行筛查的过程中对于一些病毒或者是抗原检测不能完全落实，因此会增加引种导致的范围疫情风险。或者是在实际落实基础畜牧养殖免疫疫苗接种的过程中，由于基础设施的不完善，会明显增加免疫疫苗失效的概率，进而增加疫情出现的风险。这些现象的出现都会导致我国基层畜牧行业发展受阻，影响到了我国的经济建设以及养殖户的良好经济效益。
3优化策略
3.1加大财政投入
要改善目前我国农村畜牧兽医服务系统的状况，必须从资金上着手，解决资金问题，才能更好地解决目前的人才和装备问题。因此，政府有关部门要发挥主导作用，加大对农业社会保障制度的投资力度，并做好财政计划。要在各个领域之间实现平衡，并制定相关的政策，吸引社会各界的投资，为农村的公共服务系统提供更多的资金支持，为农村公共服务体制的改革铺平道路。
3.2加强技术培训，改善待遇
在这方面，要加强工作人员的职业技能训练，提高他们的职业素质，特别要注意传播性疾病和传染病的相关知识。供种者必须具备一定的职业素质，才能更好地为广大的农民服务，并做好防病工作，防止疫情蔓延，危害我国的畜牧业，避免对人体的健康构成威胁。同时，要加强对相关人员的待遇和工作环境的改进，以吸引更多的专业人士加入到农村的公共事业中，以提升整体的服务品质。
3.3完善管理机制及时更新添置诊疗设备
在管理制度上，要积极建立专家小组，以便对新的疾病进行研究。对“疑难杂症”的治疗也是有益的。要主动调查各地区的农村动物卫生服务机构的运行状况，不能使制度的改革和实施与现实脱节；要对现有各种资源进行重新规划和分配，以达到最大的效益；要强化对社会公益组织的管理，以促进其自身的运行机制和工作效能。在诊疗器械上，应结合本地条件，增加诊疗器械，以适应本地的需要。这些新的仪器将有助于提高工作的效率，提高服务质量。
3.4健全队伍建设
通过定期的技术训练使其具备了基础的动物疾病控制技术、畜牧技术推广、畜牧技术推广等知识，并配备疫苗接种设备，从而可以大大缩短防疫注射时间；在防疫期间，疫苗接种周期缩短至2~3周。通过这种方式，可以保证疫苗的效力和预防接种的密度。以现有的公共服务系统为依托，加强对基层畜牧兽医的公共服务的投资，并进行资金的整合；同时，为新疫病的研究，人员培训，新设备引进；对医药卫生知识的学习，鼓励大型企业、大专院校、科研机构；各种类型的投资机构，如中介机构，成立服务机构。在此基础上，要不断完善制度，逐步向市场化方向发展，发挥市场的配置作用，促进本行业、本地区畜牧业、兽医产业的迅速发展。建立业务机构，对该行业的从业人员进行严格的培训，实行持证上岗。建立和完善动物诊疗，畜牧兽医技术服务，兽药饲料经营；畜产品销售和其他综合经营的市场化运作系统。
3.5加强技术人员和养殖户的联系
村畜牧兽医技术协管员能及时将当地的畜禽产品流通情况、疫情情况及时反馈到村、乡、县级的畜牧兽医机构采取相应的监测手段，及时上报疫情，防止疫病出村，及时了解畜禽流通情况。上级有关部门还可以将动物产品和周围环境的疫情情况，及时通过村、社区的畜牧、兽医技术协管员及时反馈到农户家中，做出相应的销售决策或预防措施。
另外，还要加强宣传教育。通过畜牧科技协管员的大力宣传和推广饲草、秸秆氨化、家畜品种改良、畜舍改造等实用技术，实现了数量的增长，实现了质量和效益的飞跃，使畜牧业走上稳定健康、产业化方向发展的良性轨道，使畜牧业真正成为农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。总之，要想使我国的动物健康事业得到更大的发展，使我国的动物健康和产品的质量得到持续的提升。
结语
综上所述，在新时期社会形式下，要想从根本上推动我国畜牧业的可持续发展，就必须意识到提高畜牧兽医管理质量和效益的重要性，并不断进行技术创新与研究，从而实现科学发展进步。另外，也要加强内部机制的完善与系统化构建，从根本上降低管控风险，并不断提高畜牧兽医管理人员对牲畜疫病的防范意识。
参考文献
[1]李国锋.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].今日畜牧兽医，2022，38(2):64+66.