房屋建筑工程EPC总承包存在的问题及对策

王滔,林济高,兰文锐,张朝亮,常明
中建一局集团第二建筑有限公司重庆市九龙坡区 401329
摘要：在城市化进程加大的背景条件下，极大地提高了建筑数量和建筑规模。推行工程总承包模式，实现工程设计、采购、施工等各阶段工作深度融合，有利于保证工程建设质量、缩短建设工期、降低工程投资，同时，能够提高企业核心竞争力，推动建筑业高质量发展。随着工程总承包模式在建设领域逐步推行，一方面，在建筑业结构调整和转型升级方面取得了积极成效，另一方面，各地区在推行EPC总承包方面也存在不可忽视的问题，需要在实践中逐步总结完善。本文就房屋建筑工程EPC总承包存在的问题及对策展开探讨。
关键词：房屋建筑；工程总承包；问题；对策
引言
EPC模式下建筑工程项目具有规模大、涉及方面广、施工人员多、技术复杂等特点。目前，这项技术还是存在较多的问题，常见的问题包括管理难度较大，对技术有着较高的要求，以及风险性较高等。因此，在工程施工过程中，为保证工程项目的质量，规避风险，最大限度地实现工程的经济利益，应加强EPC工程项目管理。
1EPC总承包工程项目的模式
EPC总承包模式与传统的建筑工程相比，具有以下诸多优势：第一，把设计作为全过程造价管理的重中之重，注重工程设计阶段的造价管理，强调了项目整体以设计为主导，在设计阶段进行主动控制，并在项目实施过程中按照项目实际实施情况来优化设计方案。第二，设计、采购、施工在EPC总承包的统筹安排下有机融合，各阶段能够很好的互相及时衔接，遵循了设计方案在工程建设中的第一导向和关键地位，在实际施工情况下得到充分调整和优化，有效节省建设工期，出现问题便于追究责任人，减少一些人员损害项目利益谋取私利造成的成本损耗，可以实现更高的经济效益。第三，有助于把控工程造价。固定总价的EPC总承包合同，总包的合同价格可以较早的确定下来，对业主方来说可承担较少风险。而且业主方组织和协调的工作量较小，可体现总承包单位多在层次协调能力、丰富的项目实践经验以及较高的管理水平。
2建筑工程项目管理中相关问题
2.1组织管理不够
如今在进行建筑工程项目管理的时候，组织管理还是有着一定的问题，如在项目管理过程中仍采用传统的管理方法，因此各个环节容易出现脱节的情况。对于这种情况是比较常见的，各个环节的协调难度较大，产业链的优势难以得到发挥，而且难以满足建筑项目管理的各项需求。
2.2工程总承包合同矛盾突出
由于房建领域实行工程总承包的相关配套文件不完善，导致各地已实施工程总承包的房屋建筑工程中存在大量的不规范现象，合同矛盾突出。例如，合同中发包内容不明确，合同风险范围不明确，合同中总承包计价条款不完善，固定总价与设计优化、设计变更界限不清，工程建设内容不明确等，这些争议直接影响各地的营商环境，难以实现工程建设目标。
2.3EPC形式配套的监督管理制度不够完善
在建筑工程项目管理时期使用EPC形式的时候，需要配备健全的监督管理制度。EPC模式中，总承包方需要承担较大的责任以及风险，为了能够更好地监督整体的工程项目，保障整体的工程质量，就需要配备健全的立法制度，其中涉及到了工程招标制度和质量检测制度等。
3EPC模式下建筑工程管理的有效措施
3.1完善管理机制
EPC工程管理模式的进一步优化，离不开法治基础，同时结合项目工程实际，完善管理机制，有效确保建筑施工的有序进行。（1）应加强对相关EPC工程管理政策的重视和了解，通过对相关法律的理解和高效落实，加强施工过程中的协调处理工作，为EPC工程管理模式的实施奠定基础，有效避免管理中的不良影响。（2）基于EPC工程管理模式特点，相关建筑该工程单位必须发挥自身职能，加强正向引导，以法律标准严格要求自己。政府在此过程中应提高监管力度，为项目管理营造良好的市场环境，善于运用政策法律，健全管理机制，确保管理理念的有效落实，维护各施工环节的有序、规范性进行，保证EPC管理下工程的稳步进展。（3）相关法务部门还需要加强对《建筑法》的学习和运用，根据市场变化情况和项目实际需求，及时调整、补充管理机制的不足，加强法律引导，使得EPC工程管理有法可依，为管理工作提供坚实基础。
3.2打造项目管理团队
EPC总承包工程想要得到有序推进，一个高水平的团队是基础保障，更关乎EPC总承包项目最终能否实现良好的盈利。通过内部培养和外部引进高素质人才，规范项目作业标准，使团队都有足够实力和资质来确保EPC总承包项目的建设质量，有限降低项目风险。EPC总承包项目经理是项目管理中最重要的角色，需要有丰富的项目管理经验、优秀的对外协调能力，围绕工程项目建设目标，及时和外界相关政府部门、金融部门等沟通联络工作，协调各方资源和利益。
3.3处理好工程进度与质量的关系
在EPC项目施工过程中，常常会发生进度控制与质量控制之间的矛盾。故现场管理人员应认真负责，以合同、法律和法规为依据，对工程质量严格把关。保证了质量之后，采用适当的措施加快施工项目的进度。现场工程师还应根据项目建设实际的具体情况，采取协调与控制相结合的方式，在确保工程项目质量的前提下，实现工程施工进度的高效管理。具体管理过程中，总承包商需要清楚了解对工程质量、工程进度产生影响的因素，尤其是工程质量与工程进度之间相互影响的关系，在明确后通过加强现场质量监督管理、工程材料管理等途径，最大限度地保证工程质量的实现，同时严格按照施工组织方案施工，减少返工等情况的出现，保证工程能够在合同规定的期限内保质保量的完工。
3.4深化施工安全管理
只有保证施工安全管理到位，才能够避免在后续施工和使用中出现安全隐患和安全事故，才能全面保证施工质量和施工效率，保障施工进度。（1）在保证施工安全管理的前提下，施工才能正常进行，是保障现场施工人员的生命财产安全和企业经济效益的重要措施。（2）在EPC工程管理模式下，为了全方位保证建筑工程的安全性和稳定性，必须加强对施工现场各方面情况的深入了解，并在此基础上选择最合适的施工方案和施工技术设备等，保障施工现场的安全性。在管理过程中，加强施工现场的安全教育宣传工作，确保施工人员和管理人员具备相应的安全责任意识，形成良好的安全施工理念。（3）应建立完善的安全管理体系，针对各施工环节的重点内容和安全管理因素，加强安全管理流程和措施的制定，并结合奖惩制度，一旦发现在施工中有违反安全管理制度的行为要给予严格的惩罚，以此对施工现场人员的操作行为加以约束和规范，全面提高施工现场整体的安全管理水平，保证其符合国家施工管理标准，确保EPC工程的顺利平稳进行。
3.5升级项目管理模式
项目管理需要贯穿项目的整个生命周期，对项目关系人维持不断地沟通，解决他们之间的问题，以目标达成为导向，加强项目管理过程工作，实施全过程绩效管理，保障项目各岗位人员工作界面清晰、责任明确。
结语
在优化建筑工程管理工作的基础上应用EPC总承包模式，更能发挥该承包模式的优势，提高建筑工程建设质量和建设效率。另外，还可以给企业带来新的机遇，掌握好工程市场行情，而且能够深入施工现场，加强项目不同专业的协调，确保EPC项目管理的质量，提升项目的整体效益。
参考文献
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